Каково влияние власти на виртуальное пространство?

  • Тема исследования: законодательства разных стран
  • Проблемный вопрос: какого влияние власти на виртуальное пространство?
  • Цель работы: ознакомиться с основными законодательными документами, регламентирующими преступления в виртуальном мире

Наша гипотеза: Мы предполагаем, что власть, как и в реальной жизни, регламентирует поведение людей в виртуальном пространстве.

План работы:

1. Изучить материал по данной теме;

2. Подобрать реально существующие примеры из СМИ;

3.Проанализировать реализацию законодательных актов на практике;

4. Результат исследования оформить в виде wiki-статьи.

Интернет понимается как некая «социальная виртуальная реальность», простирающаяся, по выражению М. Коула, в пятое измерение. Другими словами, Интернет понимается как новая среда обитания с принципиальными возможностями, позволяющими определять и использовать функции Интернет десятками и сотнями способов. В политическом смысле сложность понятия Интернет может быть сравнимо со сложностью таких понятий, как государство, власть, цивилизация, культура. Россия позже других развитых стран впустила Интернет в свои пределы. Россия, стартовавшая позже других развитых страны в Internet race, стала на сегодня лидером среди европейских стран по годовому приросту интернет-пользователей. Это относится и к росту пользователей Интернета, и к росту числа регистраций новых доменных имен. Таким образом, Россия займет второе место в Европе по численности интернет-аудитории, уступая лишь Германии. Согласно последним данным Россия близка к 10 процентному порогу, преодоление которого приведет к массовому использованию Интернета, как и любой новой технологии. По долгосрочному прогнозу аналитиков, в 2012 г. 59 млн. жителей России, или 43% всего населения, будут иметь доступ к интернету, что на 72% больше, чем в 2007 г.

В связи с чем, вопрос, как использовать уникальные инструментальные возможности Интернета (экстерриториальность, константность, доступность) в государственных интересах, для достижения стратегических национальных задач приобрел актуальное звучание.

Мы рассмотрели законы РФ, применимые к отношениям связанным с Интернетом:

1) по наиболее общим вопросам правового регулирования:

  • Конституция Российской Федерации,
  • Гражданский кодекс Российской Федерации,
  • Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»,
  • Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»,
  • Федеральный закон «О связи»,
  • Федеральный закон «О средствах массовой информации»;

2) по вопросам охраны исключительных прав в Интернете:

  • Федеральный закон «Об авторском праве и смежных правах»,
  • Федеральный закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных»,
  • Федеральный закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»,
  • Уголовный кодекс Российской Федерации,
  • Патентный закон Российской Федерации;

3) по иным вопросам, имеющим отношение к правовому режиму информации в Интернете и определению условий доступа к ней:

  • Федеральный закон «О государственной тайне»,
  • Федеральный закон «О федеральных органах правительственной связи и информации»,
  • Федеральный закон «О рекламе»,
  • Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»

Давайте более подробно рассмотрим ответственность за преступления в сети Интернет

Для этого обратимся к УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

  • Глава 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ

Статья 130. Оскорбление. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

  • Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

««< Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

««< Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

  1. Изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -наказываются лишением свободы на срок до шести лет.
  2. Те же деяния, совершенные:
  • родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним;
  • в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
  • группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
  • Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

««<Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации

  1. Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
  2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

««<Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

  1. Создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами - наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
  2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

««< Статья 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети

  1. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред, - наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет.
  2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.

А реализуются ли эти законы на практике? Давайте попробуем подобрать реально существующие примеры из СМИ

Иллюзия анонимности, порой возникающая при исследовании бескрайних просторов интернет-пространства, у некоторых создает ощущение безнаказанности и приводит к тому, что сеть превращается в весьма криминогенную зону, где можно столкнуться и с «торговлей воздухом», и с аферами с банковскими счетами, и со взломом электронных кошельков, и многими другими неприятными явлениями. К счастью, правоохранительные органы с каждым годом все более профессионально реагируют на случаи нарушения закона, связанные с использованием интернета. В результате даже мелкие мошенничества не остаются без наказания.

1. В ноябре 2008 года в Республике Карелия был вынесен обвинительный приговор молодому человеку по факту совершенных и доказанных 27-ми эпизодов нарушения закона, предусмотренных ст. 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации». Согласно п. 1 указанной статьи, «неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации… наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет». Обратив внимание на пользователей интернетом, мошенник с помощью сканирующих программ узнавал IP и WAP-адреса и за чужой счет получал доступ к всемирной паутине, за что получил срок в виде лишения свободы на несколько лет, правда, условно, и лишился орудия преступления, т.е. персонального компьютера. В свое оправдание при задержании преступник заявил, что просто проверял возможности провайдера.

2. В 2006 году суд признал виновным Юрия Сергостьянца, участвовавшего в похищении денег со счетов американских брокерских компаний. Мошенник был приговорен к 6 годам условного срока и возмещению компаниям ущерба в размере 3 миллионов рублей.

Также:

ВЫВОД: В целом, хочется сказать что правовая борьба в России ограничивается лишь незначительными судебными разбирательствами, редко оканчивающимися серьёзными приговорами. Но Госдума в 2011 году подготовила проект поправок к Закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», регулирующий работу Интернета. Согласно документу, единственным критерием ограничения информации в Интернете должно стать нарушение прав и свобод «других лиц». Каждый гражданин имеет право свободно распространять и получать информацию в Интернете. Закрыть сайт можно только по вступившему в законную силу решению суда. Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с представителями интернет-сообщества заявил, что одной из своих задач как президента он считает принятие правильных решений в области регулирования общественных отношений, к которым, естественно, относится и Интернет. В настоящий момент идет подготовка законопроекта, регулирующего деятельность Рунета. Решение вопроса о регулировании деятельности в интернете должно осуществляться четырьмя регуляторами: 1) правовым, то есть законом; 2) саморегулированием; 3) конкуренцией, то есть бизнесом; 4) программным или техническим регулированием, то есть кодами доступа и пр. При этом оптимальным должно быть сочетание всех четырех видов регулирования.

:-) ====== Интересные сайты по нашей теме ====== :-)

В ходе выполнения проекта нам стало интересно: а как влияет власть на Интернет в других странах?

Для этого возьмем несколько стран и на их примере рассмотрим влияние власти на Интернет.

Например возьмем Госрегулирование в Китае:

С 1994 года китайские законы и нормативные акты, регулирующие развитие Интернет, стали гораздо более жёсткими, и если семь лет назад осуществлялась регулировка и лицензирование различных видов коммерции в Сети, то сейчас даже для запуска сайта или же чата требуется государственное разрешение. Принятые меры регулирования дают правительству права нейтрализовать практически любой неугодный ресурс. В 1994 году, спустя год после того, как Сеть стала доступна общественности, Госсовет издал «Правила регулирования, обеспечивающие безопасность компьютерных и информационных систем», которые дали Министерству Государственной Безопасности права и полномочия на управление Сетью.

  • Согласно статье 17 данных Правил, МГБ имеет право «контролировать, инспектировать и направлять деятельность по обеспечению безопасности», «расследовать и предотвращать преступления в области безопасности данных», и «выполнять прочую деятельность по контролю». Статья 11 данного распоряжения гласит:

«Организации, предоставляющие услуги доступа к международным каналам, должны создать центры управления сетью в целях усиления контроля над своими клиентами согласно законам и нормативным актам, а так же в целях обеспечения лучшей защищённости и для обеспечения безопасности предоставляемого клиентам сервиса».

  • Статья 13: «Организации и граждане, занятые в сфере интернет-бизнеса, должны внедрить системы контроля безопасности, согласно государственным законам и административным регуляциям, и должны предотвращать активность, угрожающую государственным интересам и утечки государственных секретов - или же производить, копировать или осуществлять доступ к материалам, противоречащим общественному порядку или же порнографические материалы».

Министерство госбезопасности затем выпустило распоряжение, согласно которому все пользователи Сети должны зарегистрироваться в местном полицейском управлении в течении 30 дней от подписания контракта с ISP. В декабре 1997 года был выпущен главный регулирующий акт - «Безопасность сетевой инфраструктуры и сети Интернет». «Организации и частные лица, занятые в сфере интернет-бизнеса должны подчиняться регулированию, проверкам и управляющим директивам Минбезопасности. Это включает предоставление Мингосбезопасности всей необходимой информации, материалов и цифровых документов, а так же помощь Мингосбезопасности в расследовании инцидентов, связанных с нарушениями законов». Два основные свода правил - «Регулирование телекоммуникаций КНР» и «Меры управления информационными сервисами интернета», выпущенные Госсоветом в сентябре 2000 года. Документ возлагает всю ответственность за распространение подобных материалов на провайдеров. Статьи 14-16 могут быть легко использованы для нарушения свободы выражения личности. Статья 14 гласит, что провайдеры должны хранить логи доступа к Сети, включая списки посещённых сайтов и трафик, а так же телефонный номер клиента в течении 60 дней. Статья 16 гласит, что если обнаружен  материал, входящий в список, указанный выше, то провайдер «должен немедленно блокировать к нему доступ, и сдать журналы доступа к нему в  локальное полицейское управление». Прочие правила, которые должны исполнять контент-провайдеры, включают «Защиту гостайны в среде компьютерных информационных систем и Интернет». Нарушение данных правил влечёт серьёзное наказание. У провайдеров могут отобрать лицензию на предоставление услуг связи, а частные лица могут быть приговорены к смертной казни за публикацию материалов, которые неугодны правительству.

Можно сделать выводы, что КНР успешно справляется с задачей обеспечения тотального государственного контроля над IP-сетями и не собирается сдавать позиции, а напротив - методично ужесточает меры контроля, периодически выпуская всё новые и новые приказы и нормативные акты. Несомненно, это отпугивает потенциальных инвесторов и разработчиков передовых технологий из-за рубежа, и негативно сказывается на темпах развития телекоммуникационной инфраструктуры страны с самым большим населением в мире.

Также рассмотрим Госрегулирование в США:

В США ответственность за компьютерные преступления устанавливается на двух уровнях - на федеральном и на уровне штатов. На уровне федерации все компьютерные преступления включены в § 1030 Титула 18 Свода законов США. На уровне штатов принимаются отдельные законы по вопросам компьютерной преступности. Одним из первых принял свой Закон в 1978 г. штат Флорида. Он устанавливал ответственность за модификацию, уничтожение и несанкционированный доступ к компьютерной информации. В штате Техас в 1985 г. принят Закон о компьютерных преступлениях (Texas Computer Crimes Law), по которому наказывалось незаконное использование компьютерной информации, незаконное проникновение в компьютерную сеть. Параграф 1030 Титула 18 Свода законов США устанавливает ответственность за пять основных составов компьютерных преступлений:

  • - компьютерный шпионаж;
  • - несанкционированный доступ или превышение доступа к информации государственных органов США, имеющей отношение к международной торговле или торговле между штатами, а также получение информации из записей финансового учреждения, эмитента карт или информации о потребителях;
  • - воздействие на компьютер, находящийся в исключительном пользовании государственного органа США, или нарушение функционирования компьютера, используемого полностью или частично Правительством США;
  • - компьютерное мошенничество;
  • - угрозы, вымогательство, шантаж и другие противоправные деяния, совершаемые с использованием компьютерных технологий.

Злоумышленникам, совершившим некоторые виды компьютерных преступлений, в частности, кражу кредитных карточек или информации, подтверждающей личность владельца, а также нарушившим авторские права на электронную информацию, вскоре придется несладко - т.к. федеральные власти США в недалеком будущем увеличат сроки тюремного заключения и усилят наказание за преступления такого рода. В частности, предполагается ввести следующие ограничения:

  • на 25% увеличить срок тюремного заключения для виновных в краже сведений, удостоверяющих личность их владельца,
  • изменить правила исчисления штрафа, налагаемого при краже кредитной карточки (новые правила предусматривают увеличить размер штрафа со 100 до 500 долл.) и квалифицировать кражу кредитных карточек как уголовное преступление (ранее они относились к статье «Хулиганство»),

  • увеличить срок тюремного заключения для тех, кто использовал Internet для вовлечения несовершеннолетних в сексуальную связь. Сейчас законодательство ограничивает его 24 месяцами, а новые правила предполагают увеличить до 51 месяца, в зависимости от обстоятельств,
  • изменить правила оценки пиратского программного обеспечения при определении срока наказания. В соответствии с новыми правилами срок максимального тюремного заключения по этому виду преступлений будет увеличен с 14 до 46 месяцев.

Сопоставим всю найденную информацию!

Интернет явился довольно суровым испытанием для сложившихся правовых систем и проверкой на глубину и комплексность приобретенных правовых знаний юристов. Разрешение правовых проблем, возникающих в связи с деятельностью в новом виртуальном пространстве, требует применения самых разнообразных правовых механизмов и юридической техники. Таким образом, Интернет, совершенно новая правовая среда, ломающая устоявшиеся представления о действии правовых норм в пространстве и стирающая национальные границы, заставляет рассматривать поведение лиц, оперирующих в ней, прежде всего в плоскости международного частного права. Каждая страна по своему пытается регулировать и влиять на Интернет, используя опыт других стран или вводя свои новшества.

Невозможно в полной мере воспользоваться опытом западных стран. На сегодняшний день не существует признанной во всем мире единой концепции регулирования общественных отношений, формирующихся в информационной среде глобальных компьютерных сетей, отсутствуют универсальные международные конвенции в указанной сфере.

При анализе Интернета как средства общественно-политической деятельности на первый план выступают не технические характеристики Интернета, а та роль, которую он играет в современном обществе.

"Интернет как технология далеко не так интересен, - пишет М.Льюис, - как то влияние, какое люди позволили ему оказать на свою жизнь"

Полезные(дополнительные) ресурсы:

 

Назад: Компьютерная практика 2011